1、公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治。

2、 皇帝制 秦王政统一全国后，认为自己德高三皇，功超五帝，王的称号已不能显示他的至高无上的权势和地位，于是更改名号，把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一，号称"皇帝"。

(资料图)

3、从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。

4、此外，还规定皇帝自称"朕"，命称"制"，令称"诏"，印称"玺"。

5、废除子议父、臣议君的"谥法"，规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，以至"传之无穷"。

6、这些规定都表明皇帝的神圣地位和至高无上的权力。

7、 三公九卿制 秦朝的中央机关实"三公九卿"制。

8、三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政务、军事和监察。

9、三公之间互不统属，相互制约，都直接为皇帝负责，使权力集中于皇帝一身。

10、三公之下设九卿，具体是:奉常，掌管宗庙礼仪;卫尉，掌管皇宫保卫;郎中令，掌管宫廷警卫;太仆，掌管宫廷车马;典客，处理少数民族事务及外交;廷尉，负责司法;治粟内史，掌全国财政税收;宗正，管理皇室亲族内部事务;少府，掌管全国山河湖海税收和手工业制造。

11、三公九卿均由皇帝任免，概不世袭。

12、 郡县制 在地方行政机构上，秦始皇彻底废除了古代的分封制度，把战国时期已经实行的郡县制推行到全国。

13、郡设郡守、郡尉和监御史，分别掌管政务、军事和监察。

14、一郡之内辖若干县，县设县令或县长，此外还有县尉、县丞。

15、一县之内再分为若干乡，乡之下有亭、里等，构成了一套严密的地方机构。

16、 秦始皇所创立的上述专制主义的中央集权制度，基本上被后代的封建统治者所继承。

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